刘邦班师回朝后，忙于追杀韩王信的旧部残余，没理会匈奴。击杀韩王信残部后，刘邦回到了洛阳，但刘邦仍旧被匈奴之恨所折磨。刘仲无能，代郡之失更令刘邦不悦。
娄敬护送长公主和亲归来，对刘邦说：“匈奴、白羊和楼烦等族离长安很近，只有七百里，轻装骑兵一天一夜就能到达。关中受战争破损，人口少，土地肥沃；现在你虽然身居关中，但人口很少，难以发展，应该充实。当初诸侯四起时，有田姓家族、楚国的昭、屈、景三族等豪强富户，他们势力大，应该控制住。还有，长安北近匈奴，东有过去的六国强族，一旦天下变动，家族联合作乱，皇上你将坐不安席，卧难安寝。微臣建议，将田姓、楚国、燕国、赵国、韩国和魏国等王族后裔和豪门富户全部迁往关中。天下无事，他们可以作为抵御匈奴的力量；如果有变，皇上也有兵东征。这一招，叫做强本抑末。”
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